一直以来,美国移民局督察官员力促EB-5审核部门加强对EB-5投资项目的审结,以期能为美国经济及就业带来正面推动、实现EB-5投资移民的政策预期。2013全(财)年美国国家签证中心共签发EB-5投资移民签证8567张,超过2012财年的7641张(其中中国投资人6124张),2011财年则仅为3463张。
由于2012年的个案积压和2013年大幅增加的新的EB-5投资移民申请,2013财年移民局针对EB-5项目申请的平均审理时间达到18.8个月,部分案子甚至超过了20个月!在经过被业内称为EB-5审核冰冻期的2012年后,移民局平均审理时间不降反升,看似反常、实质在情理之中。
可以想象,正是因为2013年5月前近两年的政策调整期,移民局积压了大量的EB-5项目申请个案,加上迅速上升的新增申请,确实拉长了2013财年的平均审理时间。而美国移民局仍然创纪录地在2013财年审结4642个案,已是极为不易。
美国移民局内部设定的EB-5申请审核目标时间是8个月,在行业经历了个别问题项目负面影响后,市场对项目组织严谨、评估审慎的项目需求更加凸显,美国移民局在处理2012年积压和2013年新申请案件中,经济营运数据真实、计划严谨的项目得到了更高效率的审理。世贸通移民专家认为,在EB-5资金对美国经济的积极作用凸显的背景下,投资人有理由期待着不久的将来,将在移民局逐步改善的审理服务中获益。