美国候任总统川普上任百日优先事项之一是指示劳工部全面调查滥用美国签证计划的情形。根据专家预测,这项新政或将导致H-1B的大改革,而EB-5投资移民签证则可能更为蓬勃发展。
H-1B签证的问题
对其它国家的科技人才来说,想要移民到美国的第一步是美国雇主为其申请H-1B工作签证。这个计划目前让人诟病的是,由于僧多粥少,美国移民局近四年都是采用电脑抽签的方式决定每年8.5万个名额的分配,很多需要国外技术人才的美国企业年年向隅。
另一方面,美国企业利用H-1B签证聘雇国外技术人才,理论上应提供与美国本土劳工相当的薪资,才不会让美国劳工处于不利的竞争地位,但有些企业没有这样做,反而滥用H-1B签证计划,低薪聘雇大量外国劳工。
EB-5投资移民签证计划或会再延期
瓦德华表示,川普全面调查签证计划的滥用,最引人关注的是,是否会涉及EB-5投资移民签证计划。
外国人在美国投资至少50万美元,并为美国本土劳工创造10个全职工作的机会,就可申请绿卡。这项签证不需要向劳工部申请工作证,因此,或许不受川普要求全面调查签证滥用情况的影响。
EB-5投资移民签证计划原本应于今年9月30日到期,美国国会有关EB-5改革的讨论很多,最后仍无法在期限内定案,将之纳入预算法的临时决议案,暂时延期到今年的12月9日。届时由于川普尚未上任,预料有可能再延期一年或更长时间。
根据美国国会议员今年的提案,有意将EB-5签证计划的投资门槛由50万美元提高到80万美元,以及更严格限制区域中心的资格。