今年7月27日，一份新提案不期而至，宾夕法尼亚州众议员Brian K. Fitzpatrick和Dwight Evans推出一份新提案，H.R.3471，“American Job Creation and Investment Into Public Works Reform Act of 2017 - 美国公众就业和投资改革法案”。
这份提案主要内容是基于众议院司法委员会主席Goodlatte之前的提案文本，简单整理主要内容如下：
1. 延期：
5年，到2022年9月30日;
2. 最低投资额：
2.1 80万，TEA项目 + 基础建设项目+制造项目;
2.2 120万，其他项目
3. 生效日期：
一旦法案获得通过，立即生效(或者至少在90天内)，但是对于如下申请，进行豁免：
3.1 2015年6月1日之前，递交的申请;
3.2 2015年6月1日-法案生效日之间，递交到2015年6月1日前有递交范本申请的项目中;
3.3 2015年6月1日之前，递交I-829的，或者是法案生效前就批复成功的;
4. 签证预留：
预留1500张给乡村，1500张给城市优先地区，签证预留从2016年10月1日开始。
5. 城市优先地区定义：
1. 失业率高于全国平均水平150%;以及
2. 贫困率高于30%或家庭中位收入低于州或大区60%的水平;
6. TEA(目标就业区)定义：
1. 城市优先地区;
2. 乡村;
3. 25年内关闭的军事基地;
4. 在大都市区之外的，贫困率至少20%或家庭中位收入低于州或大区80%的水平;
该提案在继承Goodlatte的主要精神之上，将签证预留更是大幅度扩张到了6000张，并且除了预留给乡村以及城市欠发达地区之外，还包括了政府基建项目。
城市优先区
国会改革草案中的“城市优先区”概念引起强烈关注，针对投资人现在都困扰的“排期”问题，它提出了“签证预留地区(VRA)”和“签证名额预留“概念，计划每年为城市优先区预留2000个绿卡名额，让投资这个地区的投资人”加队“，优先分配到绿卡名额。“城市优先区”的签证预留名额的出现，着实成为一个巨大的历史性的缩短排期的机会窗口。
法案(草案)背景介绍
由共和党与民主党二位参院大佬联合提出;
EB-5法案改革不是共和、民主两党争议，而是乡村派与城市派之间的争议。此份草案是乡村派对城市派妥协基础上达成。
法案(草案)对 “城市优先投资区” (Priority Urban Investment Area)定义，满足以下三个条件中的任意两个：
I) 失业率高于全国平均标准的150%;
II) 贫困率不低于30%;
III)家庭收入中位数不超过该州或该都会区家庭收入中位数的较大者的 60%。
法案(草案)对预留签证(Set –aside Visas)配额使用规定：
I). 在2018财年，为“城市优先投资区”以及“乡村地区”的投资者各预留7.5%的签证名额，即各预留约750张签证;
II). 从2019财年开始，为“城市优先投资区”以及“乡村地区”的投资者各预留15%的签证名额，即各预留约1500张签证。