今年7月27日，一份新提案不期而至，賓夕法尼亞州衆議員Brian K. Fitzpatrick和Dwight Evans推出一份新提案，H.R.3471，“American Job Creation and Investment Into Public Works Reform Act of 2017 - 美國公衆就業和投資改革法案”。
這份提案主要內容是基于衆議院司法委員會主席Goodlatte之前的提案文本，簡單整理主要內容如下：
1. 延期：
5年，到2022年9月30日;
2. 最低投資額：
2.1 80萬，TEA項目 + 基礎建設項目+制造項目;
2.2 120萬，其他項目
3. 生效日期：
一旦法案獲得通過，立即生效(或者至少在90天內)，但是對于如下申請，進行豁免：
3.1 2015年6月1日之前，遞交的申請;
3.2 2015年6月1日-法案生效日之間，遞交到2015年6月1日前有遞交範本申請的項目中;
3.3 2015年6月1日之前，遞交I-829的，或者是法案生效前就批複成功的;
4. 簽證預留：
預留1500張給鄉村，1500張給城市優先地區，簽證預留從2016年10月1日開始。
5. 城市優先地區定義：
1. 失業率高于全國平均水平150%;以及
2. 貧困率高于30%或家庭中位收入低于州或大區60%的水平;
6. TEA(目標就業區)定義：
1. 城市優先地區;
2. 鄉村;
3. 25年內關閉的軍事基地;
4. 在大都市區之外的，貧困率至少20%或家庭中位收入低于州或大區80%的水平;
該提案在繼承Goodlatte的主要精神之上，將簽證預留更是大幅度擴張到了6000張，並且除了預留給鄉村以及城市欠發達地區之外，還包括了政府基建項目。
城市優先區
國會改革草案中的“城市優先區”概念引起強烈關注，針對投資人現在都困擾的“排期”問題，它提出了“簽證預留地區(VRA)”和“簽證名額預留“概念，計劃每年爲城市優先區預留2000個綠卡名額，讓投資這個地區的投資人”加隊“，優先分配到綠卡名額。“城市優先區”的簽證預留名額的出現，著實成爲一個巨大的曆史性的縮短排期的機會窗口。
法案(草案)背景介紹
由共和黨與民主黨二位參院大佬聯合提出;
EB-5法案改革不是共和、民主兩黨爭議，而是鄉村派與城市派之間的爭議。此份草案是鄉村派對城市派妥協基礎上達成。
法案(草案)對 “城市優先投資區” (Priority Urban Investment Area)定義，滿足以下三個條件中的任意兩個：
I) 失業率高于全國平均標准的150%;
II) 貧困率不低于30%;
III)家庭收入中位數不超過該州或該都會區家庭收入中位數的較大者的 60%。
法案(草案)對預留簽證(Set –aside Visas)配額使用規定：
I). 在2018財年，爲“城市優先投資區”以及“鄉村地區”的投資者各預留7.5%的簽證名額，即各預留約750張簽證;
II). 從2019財年開始，爲“城市優先投資區”以及“鄉村地區”的投資者各預留15%的簽證名額，即各預留約1500張簽證。