美國投資移民恐變數增加 投資人該何去何從

《經濟學人》封面上，一只象征中國的大熊貓毫不客氣地攀到帝國大廈的樓頂。在美國考夫曼創業基金會發布的美國最新移民創業情況報告中，中國是第二大來源國，而美國每年發放的投資移民簽證大部分也被中國人領走了。

近年來，美國EB-5投資移民已經成爲投資人全家取得美國綠卡最快、最便捷、最火熱的途徑。世貿通專家表示，美國區域中心如今發展越來越成熟，被更多國內投資人所熟悉和認可，中國家庭符合移民條件的人數越來越多，加上爲子女提供國際高端教育一直是剛性需求，加拿大、新加坡、澳洲的移民政策惡化，都促使衆多國內投資者首選美國移民，申請數量日益增加。

2012上半年審批緩慢

來自美國移民局的消息顯示，近半年時間內，美國投資移民沒有任何申請通過審批。作爲美國投資移民領軍機構，世貿通專家認爲這是因爲，一、EB-5法案9月30日到期，投資者擔心政策有變，紛紛紮堆申請，導致案件積壓，審批緩慢;二、正值美國總統大選開戰之前，屬于高度敏感期，美國移民局關于EB-5投資移民任何項目I-526申請的草率批准，都有可能成爲共和黨攻擊民主黨的靶子，因此造成此時美國移民局審批延遲。

如今，美國總統大選塵埃落定，奧巴馬成功連任美國總統，現任美國移民局局長Alejandro N. Mayorkas是否繼續連任仍是未知數，但基于此前民主黨和共和黨對EB-5發展的極力支持，因此美國投資移民政策的實施和連貫性應該不會受到影響。

2013投資移民變數增加

有消息稱，美國國務院簽證主管提出，鑒于中國投資人占據大批美國EB-5投資簽證名額，美國移民局將考慮在2013年有計劃的限制給中國投資人簽發簽證。這並不是對中國投資人的區別對待，對于有移民性質的簽證，美國國務院要求對于某一國發出的簽證過多或者是和其他國家之間的比例不合適時，就會要求限制措施。

世貿通專家指出，目前的美國EB-5投資移民申請人中，中國投資人占絕大多數。例如2012財年中國EB-5申請人獲批的移民簽證總數爲6124張，占當年全球投資移民簽證總數7641張的80%，所以考慮到其他國家申請人的需求，才提出此調整建議，而且美國國務院預計對于中國的投資移民申請人可能會在2013年下半年出現排期等待現象。

另外，關于目標就業區(TEA)，美國移民局有意對州政府認定的TEA進一步發難，有可能會執行更爲嚴格的TEA審定標准。當然，2013年美國移民局是否就落實並執行調整計劃，尚屬觀望中。

隨著時間的推移，變數必定在不斷增加，受各種因素綜合影響的幾率會更大，如果美國爲中國大陸申請人設立配額管控措施，必將嚴重影響申請速度，使客戶有可能陷入漫長的等待中，各種嚴格措施也會使得部分申請人喪失申請資格。

申請宜早不宜遲

面對申請數量陡增的現狀，美國移民局如果繼續維持現有處理能力，“審理速度變慢、甄選趨于嚴格”的趨勢將會延續。申請人數的激增，必將導致移民政策的緊縮和門檻的提高，這是移民行業普遍存在的規律。

對此，世貿通專家認爲，隨著 EB-5 簽證配額日趨緊張，越往後的申請人越有可能在移民局排期等待，請符合條件的投資人盡快啓動美國EB-5投資移民的申請，以免受到政策調整的影響。美國投資移民重在項目的選擇，包括對項目背後運作的各方團隊的選擇，面對不斷增加的美國區域中心和紛繁複雜的項目，投資人務必要多加分析與比較，盡量選擇正規合法、辦理美國移民經驗豐富、成功案例多的移民公司，以提高美國投資移民的成功率。