美国亚利桑那州州长简·布鲁尔上周签署该州议会通过的移民法,引起美国舆论哗然,一些外国也纷纷批评或表示“担忧”,五一节也成为反对该法案的游行日,最新进展,要数NBA球 队太阳队,在周二比赛中穿上西班牙语和英语混合的队名的球衣,表示反对这个法案立场。
之所以引起这么多反对,是因为这个简称为SB1070的法案把非法移民定性为“犯罪”,禁止非法移民进入亚利桑那州,允许警察盘查可疑的人,雇 用或“故意”转运非法移民也是违法行为,警察有权逮捕非法劳工等等。由于这些“美国最严厉”的措施,该法案引起很多人反感,认为将导致警察侵犯民权,更可 能因为某人长有墨西哥脸孔(亚利桑那州非法移民多来自墨西哥)而被歧视,进而引发“美国倒退到种族歧视年代”的担心。
在民权观念深入人心的今天,这些反弹和担忧是理所当然、也是很正义的。但就亚利桑那州来说,也有自己的苦衷。亚利桑那州总人口为660万,而非 法移民就大概有46万,与墨西哥之间的边境线虽然多是条件恶劣的沙漠,但也是来自墨西哥和中美洲偷渡者进入美国的主要通道(美国有媒体报道,曾有人道主义 者在沙漠里放一些矿泉水,防止偷渡者在沙漠迷路渴死)。
非法移民给亚利桑那州带来劳工之外,也带来毒品交易、暴力犯罪等治安问题。在过去十年里,亚利桑那州多次通过类似SB1070的法案,但多数被 前任州长民主党人珍妮特·纳波利塔诺否决。纳波利塔诺被奥巴马提名为国土安全部长后,共和党人布鲁尔继任州长。而与此同时,治安日益恶化。3月27日,一 名58岁的农场主在农场工作时和他的狗一起被枪杀。警方没有发现凶手,但据说追踪现场发现,有脚印一直到30多公里外的墨西哥边境线上消失到另一侧。因此 怀疑是非法移民干的。这一事件也促使了州政府签署该法案。
从反对一方来看,美国联邦政府既认为该法案违背移民国家美国的国家精神,也有具体的于民权方面的担忧,还有对亚利桑那州“侵权”不满,因为本来 移民问题属于联邦事务,不在州的权力范围。但布鲁尔签署法案时说,正是联邦政府在非法移民问题上的无所作为,才让州政府不得不采取行动。
而国外尤其是墨西哥等国反对,则是因为担心,这个法案会导致来自他们国家的非法移民会遭受种族歧视,(不知道这些国家的领导人是否反思过,为什 么他们领导下的国家的公民,不愿或不能待在自己国家而宁愿冒着被歧视的危险非法移民到其他国家。当然这是另外一个问题。)布鲁尔为此解释说,会对警察进行 培训,并且在4月30日签署了补充法案,规定不得以“种族、肤色和原有国籍”等因素来盘查。
实际上,这个法案及其引起的争议,正好反映了现实的复杂。从民意调查也可以看出。据拉斯姆森公司调查结果,亚利桑那州有70%的人支持这一法 案,全美有51%的人支持该法案,反对者大约30%。这些人希望加强非法移民的管理,改善治安。但是同时,亚利桑那支持法案的人中,有53%的人又担心由 此会引发种族歧视问题。
至于该法案7月底生效后,究竟会有什么后果,正如美国媒体所言,不仅美国人在看,“全世界也在观察”,因为这事情虽在美国西南部的一个小州,但 却关乎民权的基本理念和实际的问题。·钱克锦·
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