多因素推动美国移民潮

面对着美国EB-5投资移民项目在中国境内如火如荼的态势，中国社科院发布的2010年《全球政治与安全》报告指出，中国正在成为世界上较大的移民输出 国，“第三波移民高潮”在本世纪第一个十年中呈愈演愈烈之势。与以往移民所走的艰苦之路不同的是，新一波移民潮以中国的新富阶层和知识精英为主，而他们的首选地是美国。

中国投资移民的“美国年”

据美国国务院发布的数据，在2009财政年度，通过在美国投资至少50万美元(约合340万元人民币)而获得美国永久居留权(即“绿卡”)的EB-5 类签证，即投资移民签证获批人数与上年度同比增长了3倍，从上一财年的1443人骤增至4218人。其中，来自中国的投资移民人数增长最为迅猛，多达 1979人，远远超过以903人位居第二的韩国。

美国联邦公民及移民服务局发言人表示，最近几年，EB-5类签证的申请和获批人数一直不断增长，2009财年获批的此类签证中七成左右来自中国、韩国等亚洲国家和地区。

目前，中国已成为在美投资移民的最大来源国。而在2007财年，美国总计发出的1099张投资移民绿卡，其中只有293张发给了中国申请人，而韩国申请人则获得了500多张绿卡。以往一个EB-5投资专案在中国要好几个月才能找到销售对象，而现在，一个专案的200多个名额，两到三个月便被抢光。移民专家预计，美国2010财政年度获批的EB-5类移民签证总数还将大幅增长，而中国申请人在其中所占的比重将可能提升至七成左右。无怪乎移民专家预测，2010年是中国投资移民的“美国年”。

回顾大陆人士移民美国的历程，1980至1989年，大陆移民获得美国绿卡的人数为17万多，约是上个10年的10倍。1990至1999年，这一数字翻了一番。美国2008年发布的《移民数据年报》显示，当年加入美国籍和获得绿卡的中国大陆移民人数均创下历史纪录，其中仅入籍者便有4万名。近两年， 中国人移民美国的步伐进一步加快。

山姆大叔青睐中国富人

从上世纪90年代初开始，为了应对加拿大、澳大利亚等国在移民领域的竞争，美国制定了较具弹性的投资移民政策。1990年，美国国会立法通过了“投资移民项目法案”，规定外国人在美国投资就有权取得永久居留权。此类签证每年有10000个名额，其中3000个名额保留给“投资地区中心”，即美国政府认 定的低就业区。根据此法案，外国移民申请人在美投资100万美元创建有利于美国经济的商业性企业，或在特定区域内投资50万美元，并创造10个全职的美国 工人就业机会的话，即可获发两年期的“有条件”的移民签证。两年届满前90天，便可申请成为永久居民。

为了吸引投资移民，从1996年开始，美国移民局放松了不少条件，比如投资的方式和聘用工人的计算方式等。投资人无需本人来操作企业，美国有“投资地 区中心”可进行统一投资。只要是“地区中心”间接创造出的就业机会，就可视为投资人完成了创造10个就业机会的指标，投资者还可以通过美国现有的投资基金进行投资。日前，美国移民局还同意投资者可以自行为50万美元投资款从第三方保险机构购买保险。以美国爱达荷州EB-5项目为例，该项目不仅获得了美国爱达荷州州政府的大力支持，还获得了美国保险公司的承保承诺，能保证投资款的安全，这在美国EB-5项目中是独树一帜的，目前也仅有此项目获得了保险公司的承保承诺，因此这个项目可以说是一个零风险项目。

美国投资移民EB-5法案原本2009年9月30日到期，奥巴马政府随后宣布将EB-5经济特区项目延长3年，使美国能继续保持吸引投资移民的优势。 金融危机后，美国银行信贷紧缩，使很多商业开发项目因得不到贷款而搁浅，海外投资于是成为最好的替代资金来源。据美国投资移民同业协会统计，全美获得认可的“投资地区中心”数量已从2006年的20多个增加到如今的100多个。

外国投资移民在美国很多地方大受欢迎。分析人士指出，在美国欢迎中国投资移民的同时，中国丧失的不仅是财富，还有宝贵的人才资源，后者的价值很难计量。据悉，在新一波移民潮中，移民者多为30至40岁的社会中坚分子，他们中的许多人拥有熟练的专业技能，积累了比较丰厚的资本，他们在移民时也将这些“资源”带去了国外。

多因素推动移民美国潮

近年来，美国由于投资成本较低、成功率高、获批较快而成为中国投资移民的首选地。从申请门槛来看，投资移民成功率高的国家主要有美国、加拿大、澳大利亚、新加坡，其规定投资门槛分别为50万美元(340万人民币)、80万加元(约530万人民币)、80万澳元(约490万人民币)、150万新元(约 750万人民币)。单从投资额来讲，美国最低。

从申请的难易程度来看，美国投资移民仅仅要求个人资产来源是“合法所得”，并不强求资产必须是经商所得。相比之下，加拿大要求投资移民申请者“曾经成功地经营或管理企业”，要有一定的管理经验。

而从投资移民申请获批速度来看，美国移民申请人从递表到获得移民签证平均大约为6-12个月左右，比加拿大等国同类移民程序要快得多。不过，申请加拿大、澳大利亚等国的投资移民，其投资基本没什么风险，相关部门5年后会归还本金。而作为美国投资移民的申请人则需承当较大的投资风险，因而更要求投资人要 “独具慧眼”，选择保障性强的投资项目。

与其他移民途径相比，美国投资移民相对是一条捷径。上述种种因素使打算移民的中国新富和精英人士把目光投向美国。当然，中国此波移民潮的兴起还有一个很核心的原因：中国经济领先全球复苏，使中国人手上的财富增加;而人民币汇率上升导致投资移民美国的费用降低。

多数人移民为孩子

根据美国移民法的规定，一旦获得“有条件”永久居民身份后，投资者的配偶和未满21岁的未婚子女可享受与正式永久居民相同的福利，包括在美国任何地方居住和工作 的自由;为其他亲属申办绿卡的权利;享受永久居民在就学时的福利等。移民子女可免费就读美国公立中小学，选择大学时比外国学生更易上美国名牌大学，学费也是按居民的标准收取。

中国人历来重视教育，而美国的综合教育水平领先全世界，世界上100所名校中约有50所来自美国。据移民中介公司统计，移民寻求的是优质的教育、高福利、低征税点、健康的环境、完善的法律、安全的食品、免签多国的便利等，其中60%申请者把子女教育放在首位。

此外，有美国华人移民律师表示，中国的高房价也为投资移民创造了条件，甚至有人提出了“居住在北京二环以内的北京人都具备投资移民美国的身价”的说法;也有一些投资移民是希望为资金寻求出路。无论是出于何种考虑，移民美国持有美利坚合众国“绿卡”成为当下中国富人的热门选择。

投资有风险，以上信息供参考。