新加坡自1959年获得自治30多年来,由一个经济十分落后、经济结构单一、转口贸易作为经济支柱、工业基础极其薄弱的贫穷国家,跻身于亚洲富国的行列。新加坡财政常年盈余,1991年政府的财政盈余由上年的18.2亿新元增到35.4亿新元,主要原因在于国内经济增长较快,而政府的经常开支增长相对缓慢。
新加坡的经济之所以能腾飞,与其税收制度有着密不可分的联系。其税制的特点如下:
(一)税制结构简明合理
建国初期,新加坡税制基本上沿用其作为马来西亚一个州时的税制,开征税种很少。随着经济的高速发展,新加坡税制也日趋完善,由过去一直以间接税为主的税制向以所得税为主的税制转变。目前,新加坡开征的税种主要有所得税、遗产税、财产税、印花税和关税等,税种少,税制结构简单。
(二)根据不同时期的国家经济政策,制定相应的税收政策
建国后,新加坡一直把大力发展工业、实现国民经济多元化作为其经济发展的总目标。为实现这一总目标,新加坡从获得自治之日起就开始运用税收优惠政策,同时根据不同发展时期的需要,灵活采用税收优惠措施,从而有效地促进了经济的持续高速增长。
(三)征管机构健全,证管手段先进
新加坡是一个单层次政府,没有地方行政机构,中央政府直接管理各项事务,税务署则负责国内税务,机构设置比较精简。为提高征管效率,税务署专门建立了税收电脑中心,负责各种税收的征收、税务资料的储存及查询,通过电脑把税务署内部的工作运转连成一个完整的征管系统。在内部管理方面,税务署实行公务员制度,对各类税务人员的等级、薪金、使用、升降、奖励等有明确规定。并做到严格执行。
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