美国商会担忧中国自主创新

中国美国商会(American Chamber of Commerce)总裁兼首席执行官托马斯J •多诺霍(Thomas J. Donohue)5月24日在上海表示，美国在华企业总体上对于在中国的投资经历感到满意，但是他也发现，更多美国企业正在担忧中国的某些不利于外资的政策。

多诺霍表示，美国在华经营的企业普遍关注中国出台的自主创新和政府采购政策，包括政府采购名单、制造标准和税收措施，以及强制性认证的要求。他 说，“这些规则似乎是为了迫使别国进行技术转让，而且会限制外来竞争。”

多诺霍称，美国商会将继续反对在美国国内的任何形式的保护主义，美国市场将继续保持对中国产品和投资的开放。

2009年11月，中国科技部、国家发改委、财政部联合发布了《关于开展2009年国家自主创新产品认定工作的通知》。该通知要求供货商在被列 入《政府采购自主创新产品目录》之前必须获得产品认定，所有申报的产品都要拥有中国的知识产权和自主品牌，且申报人的知识产权必须完全独立于海外机构或个 人。

今年，中国在高科技产品采购方面，已经部分放宽了政府所提倡的“自主创新”标准，只要求政府采购目录上的产品符合中国法律法规，申报人拥有或有 权在中国使用该产品的知识产权。

5月24日上午，国务院副总理王岐山在第二轮中美战略与经济对话框架下的经济对话上表示，中国希望看到美国逐步消除对华高技术出口障碍、平等对 待中国在美投资企业、以及承认中国的市场经济地位等问题上做出实质性的承诺和让步。

美国商务部长骆家近日曾表示：“我们分享和出售美国的技术给其他国家的同时要在美国本土创造就业机会。所以，在此行的整个行程中以及未来的中美 战略与经济对话中，我们会向中国各级部门提出我们对‘自主创新’政策的关切。”

中国美国商会在4月份公布年度商务环境调查时曾表达过类似的担忧。在调查中，中国美国商会表示，中国近来通过政府采购激励措施促进自主创新的行 为，已经引起了美国在华企业的关注。已经有28%的企业表示它们因此遭到业务损失，有超过40%的企业表示，一旦这些政策全面实施，它们预期将受到不利影 响。对于这些政策所涉及的美国高科技企业而言，有57%的企业称它们预计会因为这些政策而丧失业务。

尽管美国企业存在担忧，但是调查显示在华美企对中国经济发展以及在华投资持乐观态度，近80%的美国在华企业计划在2010年增加对中国市场的 投资。

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