美國候任總統川普上任百日優先事項之一是指示勞工部全面調查濫用美國簽證計劃的情形。根據專家預測,這項新政或將導致H-1B的大改革,而EB-5投資移民簽證則可能更爲蓬勃發展。
H-1B簽證的問題
對其它國家的科技人才來說,想要移民到美國的第一步是美國雇主爲其申請H-1B工作簽證。這個計劃目前讓人诟病的是,由于僧多粥少,美國移民局近四年都是采用電腦抽簽的方式決定每年8.5萬個名額的分配,很多需要國外技術人才的美國企業年年向隅。
另一方面,美國企業利用H-1B簽證聘雇國外技術人才,理論上應提供與美國本土勞工相當的薪資,才不會讓美國勞工處于不利的競爭地位,但有些企業沒有這樣做,反而濫用H-1B簽證計劃,低薪聘雇大量外國勞工。
EB-5投資移民簽證計劃或會再延期
瓦德華表示,川普全面調查簽證計劃的濫用,最引人關注的是,是否會涉及EB-5投資移民簽證計劃。
外國人在美國投資至少50萬美元,並爲美國本土勞工創造10個全職工作的機會,就可申請綠卡。這項簽證不需要向勞工部申請工作證,因此,或許不受川普要求全面調查簽證濫用情況的影響。
EB-5投資移民簽證計劃原本應于今年9月30日到期,美國國會有關EB-5改革的討論很多,最後仍無法在期限內定案,將之納入預算法的臨時決議案,暫時延期到今年的12月9日。屆時由于川普尚未上任,預料有可能再延期一年或更長時間。
根據美國國會議員今年的提案,有意將EB-5簽證計劃的投資門檻由50萬美元提高到80萬美元,以及更嚴格限制區域中心的資格。